Yerel Yönetimlerde Vatandaşların Yönetsel Katılımı: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Örneği
Özet
1970’li yıllarda yaşanan ekonomik kriz, devletin var olan işlevinin tekrar gözden geçirilmesine neden olmuş ve devletin genişlemiş olan görev ve işlevlerinin azaltılarak küçülmeye gidilmesi gündeme gelmiştir. Bu durum yönetim anlayışında da değişikliğe neden olmuş, klasik yönetim anlayışı yerini yeni kamu yönetimi anlayışına bırakmıştır. 1980’li yıllardan itibaren bilgi iletişim teknolojisindeki gelişmelerle birlikte küreselleşmenin etkisiyle yeni kamu yönetimi anlayışı ve bu anlayıştan doğan yönetişim anlayışı gelişmiş ülkeler başta olmak üzere dünya genelinde uygulama alanı bulmuştur. Yeni kamu yönetimi ve yönetişim anlayışının vazgeçilmez unsurlarından biri de katılımdır. Yerel yönetimler vatandaşlara en yakın kamu yönetimi birimleri olması sebebiyle demokratik katılımın pratikte en iyi uygulanabileceği yerlerdir. 2012 yılında çıkarılan 6360 sayılı yasa ile 2014 yılında Kahramanmaraş büyükşehir statüsüne kavuşmuştur. Eskiden merkez ilçe kavramı ile tanımlanan yerleşim birimleri ilçe belediyesi olarak yapılanmış, Onikişubat ve Dulkadiroğlu adında iki yeni ilçe kurularak bu ilçelere bağlı köylerin statüsü mahalle olarak değiştirilmiştir. Daha önce merkez ilçede yaşayan ve tek bir belediyeden hizmet alan vatandaşlar bu yeni durumda Onikişubat ve Dulkadiroğlu ilçe belediyeleri ve il mülki sınırları dahilinde yerel hizmet sunan Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesinden hizmet alır hale gelmişlerdir. Yapılan bu araştırmada Onikişubat ve Dulkadiroğlu ilçelerinde yaşayan vatandaşların gelir durumları, eğitim durumları ve ikamet ettikleri ilçeye göre Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesinin karar alma ve uygulama sürecine katılımına yönelik bakış açılarını karşılaştırmak amaçlanmıştır.
İndirmeler
Referanslar
AKIN, Oğuz Serkant (2011). “Küreselleşme Sürecinde Türkiye’de Bürokrasi Kavramı ve Olgusu Üzerine Bir İnceleme”, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
ALMOND, Gabriel and VERBA, Sidney (1989). The Civic Culture, California: Sage Publications.
ALODALI, Fatih, ARSLAN Erdal ve METE Okan (2004). Yerel Yönetişim ve Yönetişimden Beklentiler, Yerel Yönetimler Kongresi: Dünden Bugüne Yerel Yönetimlerde Yeniden Yapılanma, Çanakkale 18 Mart Üniversitesi, Çanakkale, s. 141-146.
ALTUNIŞIK, Remzi, COŞKUN, Recai, BAYRAKTAROĞLU, Serkan ve YILDIRIM, Engin (2012). Sosyal Bilimlerde Araştırma Yöntemleri SPSS Uygulamaları, Sakarya Yayıncılık, İstanbul, 7. Baskı.
ARSLAN, Nagehan Talat (2010). “Klasik-Neo Klasik Dönüşüm Süreci: Yeni Kamu Yönetimi”. CÜ İktisadi ve İdari Bilimler Dergisi, 11(2), ss. 21-38.
AYDIN, Ahmet Hamdi (2011). Yönetim Bilimi, Seçkin Yayınevi, Ankara, 5. Baskı.
AYDIN, Ahmet Hamdi (2012). Kamu Yönetimine Giriş, Seçkin Yayınevi, Ankara, 2. Baskı.
AYDIN, Ahmet Hamdi ve TAŞ, İbrahim Ethem (2013). Kamu Yönetiminde Halkla İlişkiler, Seçkin Yayınları, Ankara, 2. Baskı.
BARANSÜ, Birol (1989). Şehir Yenileme, Reyo Basımevi, İstanbul, 185 S.
BAYAR, Fırat (2008). “Küreselleşme Kavramı ve Küreselleşme Sürecinde Türkiye”, Uluslararası Ekonomik Sorunlar Dergisi, S.32, ss.25-34.
BİLGİN, Nuri ve GÖREGENLİ, Melek (2002). “Kentsel Katılım ve Çoğulculuk”, (Ed. Ferzan Yıldırım), Kentte Birlikte Yaşamak Üstüne, Demokrasi Kitaplığı, 3. Baskı, İstanbul, ss. 51-64.
BELLİ, Aziz (2017). “Yeni Kamu Yönetimi Anlayışı Bağlamında Yerinden Yönetimin ve Yerel Yönetimlerin Değerlendirilmesi”, Akademik Araştırmalar ve Çalışmalar Dergisi, Cilt: 9, Sayı: 16, ss. 101-118.
BELLİ, Aziz, TUNÇ, Ahmet ve AYDIN, Abdullah (2019). “Yerelde Yönetişim Algısı Üzerine Bir Alan Araştırması: Kahramanmaraş Büyükşehir Belediyesi Örneği”, Gaziantep Üniversitesi Sosyal Bilimler Dergisi, 18 (1), ss. 256-270,
BURNS, Jim (1979). Connections:Waysto Discoverand Realize Community Potentials, Mc Graw Hill, New York.
COOK, Sharon and WESTHEİMER, Joel (2006). “Introduction: Democracy and education”, Canadian Journal of Education, 29(2), 347-358
COOPER, Terry L, BRYER, Thomas and MEEK, Jack Wayne (2006). “Citizen-Centered Collaborative Public Management”, Public Administration Review, December, Special Issue, 2006, ss. 76-88.
AKBULUT, Erol (2003). “Sayıştay Denetimi ve Yolsuzlukla Mücadeledeki İşlevi”, Sayıştay Dergisi, Sayı 50-51, ss. 35-66.
DRISKELL, David (2002). Creating Better Citieswith Childrenand Youth, Unesco Publishing and Earthscan Publications Ltd., London.
EŞKİ, Hülya. (2003). “Kamu Yönetiminde Değişim ve Yeni Yönetim Modelleri”, Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, Selçuk Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Konya,
ERYILMAZ, Bilal (2015). Kamu Yönetimi, Umuttepe Yayınları, 8. Baskı, İstanbul.
FIELD, Andy (2009). Discovering Statisticis Using SPSS, Sage Puplications, 3. Published, London.
GALNOOR, Itzhak, ROSENBLOOM, DAVİD and YARONİ, Allan (1998). “Creating NPM Reforms: Lessons from Israel”, Administration &Society, 30, 4:393-419.
GUTTMANN, Amy and BEN-PORATH, Sigal (2015). Democraticeducation. (Ed. Micheal Gibbons) The encyclopedia of politicalthought. John Wiley&Sons.
GÜLER, Birgül Ayman (1998). Yerel Yönetimler, Liberal Açıklamalara Eleştirel Yaklaşım, Ankara, TODAİE Yayını.
HALMAN, Loek (2003). Volunteering, Democracy, and Democratic Attitudes, The Values of Volunteering: Cross-Cultural Perspectives, (Ed. Paul Dekker ve Loek Halman), KluwerAcademic-Plenum Publishers, New York, 2003.
HUGHES, Owen E. (1998), Public Management&Administration, Classics of Public Administration, (Ed. M. Jay), ST Martin’s Press, USA.
İSLAMOĞLU, Ahmet Hamdi ve ALNIAÇIK, Ümit (2013). Sosyal Bilimlerde Araştırma Yöntemleri, Beta Yayıncılık, 3. Baskı, İstanbul.
KARASAR, Niyazi (2000). Bilimsel Araştırma Yöntemi, Nobel Yayıncılık, 10.Basım, Ankara.
KOÇ, Taylan (2009). “Yerel Demokrasi, Katılım ve Yönetişim: Adana Örneği”, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
KÖK, Selcen (2011). “Kent Yoksulluğu ve Siyaset: Ankara Örneği”, Yayımlanmamış Doktora Tezi, Ankara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
MIHÇIOĞLU, Cemal (1983). “Türkiye’de Yönetime Katılma”, Türk İş-Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi “Seyfi Demirsoy Sosyal Politika Haftası”, 4. Oturum Bildirisi, Ankara.
MURET, Jean Pierre (1977). La Participationau Travesdes Textes, Participation et Urbanisme, CRU, 103-130.
ÖZER, M. Akif (2005). “Günümüzün Yükselen Değeri: Yeni Kamu Yönetimi”, Sayıştay Dergisi, Sayı 59, ss. 3-46.
PALABIYIK, Hamit (2011). “Gönüllülük ve Yerel Hizmetlere Gönüllü Katılım Üzerine Açıklamalar”, Yönetim Bilimleri Dergisi, (9)1, 87-114.
ROTHSTEIN, Bo (2001). “Social Capital in the Social Democratic Welfare State”, Politics and Society, Vol. 29, No. 2, 2001, ss. 206-240.
SARAN, Ulvi (2004). Kamu Yönetiminde Yeniden Yapılanma Kalite Odaklı Bir Yaklaşım, Atlas Yayıncılık, 1. Basım, Ankara.
SARIKOCE, Ali İhsan (2002). “Yerel Yönetimlerde Katılım ve İstanbul Büyükşehir Belediyesinde “Beyaz Masa” Uygulaması”, Marmara Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Yayımlanmamış Yüksek Lisans Tezi, İstanbul.
SHARİFF, Nilufa (2014). “Factors that act as facilitators and barriers to nurse leaders participation in health policy development”, BMC Nursing, 13, 20-26.
STUTEVİLLE, Rebekkah and JUMARA John (2014). "Path dependency in public administration and economics: future implications." The International Journal of Interdisciplinary Social and Community Studies 9.1: 21.
TAŞ, İbrahim Ethem ve DURGUN, Sadegül (2017). “Avrupa İdari Alanı İlkeleri Kapsamında Türkiye’de Yapılan Mevzuat Değişiklikleri: 5176 Ve 4982 Sayılı Kanun Örnekleri”, KSÜ Sosyal Bilimler Dergisi Cilt:14 Sayı:1, S 154-170.
TURAN Menaf ve GÜLER Seyhan (2013). “Belediye Yönetimine Katılım Bakımından Stratejik Planların Değerlendirilmesi”, Süleyman Demirel Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, C.18, S.2, ss.241-267.
VAZQUEZ-GARCIA, Rafael (2009). “Making Volunteering Work: The Power of Voluntary Organizations to Enhance Civic Skills Some Evidences From the European Social Survey”, Comparative Social Research, Civil Society in Comperative Perspective, Vol. 26, 2009, ss. 197-226.
WEIKART, A. Lynne (2001), “The Giuliani Administration and the New Public Management in New York City”, Urban Affairs Review, 36, 3:359-382.
YAZICIOĞLU, Yahşi ve ERDOĞAN, Samiye (2011). Bilimsel Araştırma Yöntemleri, Detay Yayıncılık, 3. Baskı, Ankara.
